تشير إلى مجموعات أو أفراد لهم تأثير قوي على القرار السياسي أو الاقتصادي، دون أن يكون لهم منصب رسمي في الدولة. وغالباً ما تشمل:
رجال الأعمال الكبار.
مؤسسات أمنية أو استخباراتية.
جماعات ضغط خفية.
